Экономическая интеграция и международное сотрудничество
В соответствии с Договором о ЕАЭС на единой таможенной территории ЕАЭС применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС и Единый таможенный тариф (ЕТТ) ЕАЭС. Основными инструментами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования торговой политики ЕАЭС являются:
- установление ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС;
- предоставление тарифных льгот и порядка их применения;
- введение временного запрета ввоза/вывоза товаров;
- введение антидемпинговых мер по отношению к третьим странам (страны, не входящие в ЕАЭС).
На регулярной основе проводится анализ таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС, с учетом выполнения тарифных обязательств Казахстана в ВТО, с рассмотрением предложений по изменению ввозных таможенных пошлин по обращению бизнес-сообщества, а также по предоставлению тарифной льготы, в целях поддержки отечественных производителей.
АО «QazIndustry» оказывает консультационную и аналитическую поддержку по подготовке заявок и обращений в соответствии с установленными процедурами по:
- обнулению пошлин в отношении импортного сырья и комплектующих для использования в собственном производстве;
- повышению пошлин в отношении импорта готовой продукции в целях повышения конкурентоспособности отечественных производителей;
- целесообразности и возможности введения антидемпинговых мер с учетом наличия фактов ущерба для отрасли от демпингового импорта;
- целесообразности и возможности введения запрета ввоза/вывоза товаров с учетом обеспечения баланса интересов производителей и потребителей, являющиеся также производителями промышленной продукции.
Между странами ЕАЭС и третьими странами заключены ряд соглашений о зонах свободной торговли (далее – ЗСТ), а также соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве: Вьетнамом (ЗСТ подписано в 2015 г., вступило в силу в 2016 г.), Сербией (ЗСТ подписано в 2019 г., вступило в силу в 2021 г.), Ираном (ЗСТ вступило в силу 15 мая 2025 г. и заменяет ранее действовавшее временное ЗСТ), Сингапуром (ЗСТ подписано в 2019 г., вступило в силу в 2025 г.), Монголией (временное ЗСТ подписано в 2025 г., вступило в силу 23.03.2026 г.), ОАЭ (соглашение об экономическом партнерстве подписано в 2025 г., вступило в силу 23.03.2026 г.), Индонезией (подписано в 2025 г., не вступило в силу) и Китаем (соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве подписано в 2018 г., вступило в силу в 2019 г., имеет характер меморандума).
Полноформатные соглашения о ЗСТ предполагает обнуление импортных пошлин для порядка 90% товарной номенклатуры на взаимной основе.
В этой связи АО «QazIndustry» на системной основе проводит анализ целесообразности заключения соглашений о ЗСТ и иных соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству между ЕАЭС и третьими странами:
- проводится комплексная оценка влияния заключаемых соглашений на развитие промышленности Республики Казахстан;
- формируются перечни изъятий (товары, по которым предлагается сохранить тарифную защиту);
- формируются перечни экспортного интереса (товары, имеющие потенциал для продвижения на рынки стран-партнеров);
- обеспечивается баланс между защитой внутреннего рынка и продвижением отечественной продукции на внешние рынки.
Подробная информация о заключенных, разрабатываемых торговых соглашениях ЕАЭС, а также целесообразность заключения которых изучается, размещена на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.
Подробнее:
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dotp/torgovye-soglasheniya/
Механизм финансового содействия промышленной кооперации в рамках ЕАЭС направлен на поддержку совместных промышленных проектов. Поддержка предоставляется промышленным предприятиям, реализующим кооперационные проекты с участием партнеров из стран ЕАЭС, в форме субсидирования процентной ставки по кредитам и займам.
В механизме могут участвовать промышленные предприятия при кооперации с партнерами из не менее чем 2-х стран ЕАЭС по одному из критериев:
- поставка комплектующих и сырья;
- поставка технологического оборудования;
- оказание строительных и инжиниринговых услуг;
- участие в финансировании проекта.
Механизм способствует развитию производственной кооперации между предприятиями стран ЕАЭС, формированию новых производственных цепочек и повышению конкурентоспособности промышленной продукции.
АО «QazIndustry» оказывает консультационную поддержку казахстанским предприятиям по вопросам участия в механизме финансового содействия промышленной кооперации ЕАЭС:
- оценка соответствия проекта требованиям механизма;
- подготовка материалов для участия в механизме;
- консультации по процедуре и подаче проектов;
- сопровождение проектов на этапе их рассмотрения.
Подробная информация о механизме, нормативные документы и условия участия размещены на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.
Подробнее:
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_prom/finansirovanie-promyshlennoy-kooperatsii/
В рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами-членами.
Вместе с тем в практике внешнеэкономической деятельности могут возникать барьеры, ограничения и изъятия, создающие препятствия для экспорта товаров и услуг на рынки государств ЕАЭС.
АО «QazIndustry» осуществляет мониторинг и анализ барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС, а также формирует предложения по их устранению или снижению их влияния при экспорте казахстанских товаров.
В случае выявления казахстанскими предприятиями барьеров при осуществлении деятельности на рынках стран ЕАЭС информация может быть направлена для дальнейшего рассмотрения и проработки.
Проводится комплексная работа в рамках формирования Евразийского реестра промышленных товаров для целей государственных закупок государств-членов ЕАЭС (далее – ЕРПТ). В рамках данной деятельности осуществляется выработка и согласование позиций по технологическим операциям и производственным условиям, необходимым для включения продукции в ЕРПТ и обеспечения доступа отечественных производителей к рынку государственных закупок стран ЕАЭС.
Основной целью деятельности АО «QazIndustry» является создание благоприятных условий для расширения участия казахстанских производителей в государственных закупках государств-членов ЕАЭС и повышение конкурентоспособности отечественной промышленной продукции на общем рынке ЕАЭС.
Работа включает взаимодействие с отечественными промышленными предприятиями, анализ производственных процессов и подготовку предложений по формированию технологических требований. Осуществляется консультационная поддержка предприятий по вопросам соответствия установленным требованиям и процедур включения продукции в ЕРПТ, а также сопровождение на площадках ЕЭК в целях защиты интересов казахстанских производителей.
Ссылка на ЕРПТ:
https://goszakupki.eaeunion.org/erpt/ru/registers/products/list
Основным стратегическим документом в рамках ЕАЭС по направлению промышленного сотрудничества являются Основные направления промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС (далее – ОНПС). ОНПС, как среднесрочный документ, разрабатывается на пятилетний период и определяет цель, задачи, направления для промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС.
АО «QazIndustry» на системной основе принимается активное участие в разработке и реализации ОНПС. На сегодня утверждены ОНПС до 2030 года и его План реализации, в рамках которых прорабатываются предложения и замечания, учитывающие интересы промышленности РК.
Также вырабатываются предложения по иным стратегическим документам в рамках ЕАЭС, затрагивающие вопросы промышленности: Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь», Основные направления экономического развития, Основные направления макроэкономической политики.
На основе анализа подготавливаются замечания и предложения к отраслевым обзорам, докладам и рекомендациям, формируемым ЕЭК.
Осуществляется аналитико-консультационное сопровождение для формирования позиции к заседаниям Консультативных Комитетов, Коллегии, Совета и другим заседаниям органов ЕАЭС по вопросам промышленности в рамках ЕАЭС.
Нормативные документы в сфере промышленности в рамках ЕАЭС и обзоры ЕЭК размещены на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.
Подробнее:
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_prom/
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_prom/analiticheskie-materialy/sectorreview.php
В рамках Содружества независимых государств (СНГ) промышленное сотрудничество осуществляется на основе ряда ключевых стратегических документов, которые определяют приоритетные направления взаимодействия и механизмы реализации.
Так, Соглашением о сотрудничестве в области промышленности и создании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ от 30 мая 2012 года определены основные направления сотрудничества в целях проведения скоординированной промышленной политики.
Для реализации вышеуказанного соглашения был создан Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, который заседает не реже одного раза в год.
В рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) промышленная кооперация также становится все более актуальным направлением сотрудничества.
Вопросы развития промышленного сотрудничества рассматриваются на Совещании министров промышленности государств-членов ШОС.
На системной основе вырабатывает предложения по вопросам, рассматриваемым на промышленной площадке СНГ и ШОС.
АО «QazIndustry» вырабатывает предложения по формированию двусторонних отношений между Казахстаном и странами-партнерами в области развития промышленной кооперации: анализ успешного опыта развития промышленности в странах-партнерах; анализ текущего уровня промышленного сотрудничества между Республикой Казахстан и третьими странами; отбор товарных позиций для промышленной кооперации; комплексный анализ производственных и инвестиционных возможностей сотрудничества с учетом экономических, правовых условий и рисков; выработка предложений к переговорным процессам с иностранными партнерами по вопросам промышленного сотрудничества.