Для наших заявителей, мотивация это – стимулирование своего бизнеса, путем получения безвозмездных мер государственной поддержки для развития компании и реализации новых проектов.

Но как показывает опыт предоставления мер государственной поддержки нашей компанией с далекого 2015 года, почти каждая заявка формируется некачественно, не прилагаются часть требуемых НПА документов и др., а в некоторых случаях даже выявляется неправильное оформление первичных бухгалтерских документов между контрагентами, что в свою очередь, к сожалению, приводит в полному отказу в возмещении затрат.

Таких случаев, не так много, в большинстве случаев выявленные замечания бывают устранимы и 80% обратившихся заявителей в итоге получают ожидаемую финансовую помощь, в виде возмещения части затрат.

В основном нашими заявителями часто допускаются следующие ошибки:

- представление документов заявки на иностранным языке (свидетельства, справки и др.), не переведенные на государственный и/или русский языки в соответствии с требованиями пункта 27 Правил;

- заявка подписана не первым руководителем или лицом, не имеющим на то полномочия (отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лица на подписание и подачу заявки);

- некорректное заполнение форм: Заявки (по форме приложения 2 к Правилам) и Отчета заявителя по итогам оказания исполнителем услуг (по форме приложения 3 к Правилам). Так, в Заявке часто неверно указываются данные первого руководителя, регистрационные данные заявителя, некорректно указан показатель производительности труда (тыс. долл. США/чел., тыс. тенге/чел.), не указаны меры поддержки, полученные ранее. Отчет не содержит описание необходимости оказанных услуг (выполненных работ) или труда в рамках повышения производительности труда, результаты (ожидаемый эффект) оказанных услуг (выполненных работ) или труда в рамках повышения производительности труда, некорректно указаны реквизиты и сумма договора оказанных услуг (выполненных работ) или трудового договора. Приведенное описание в отчете часто поверхностное - не раскрывает содержания необходимости и эффекта произведенных заявителем затрат, не имеет отношения к повышению производительности труда, указываются промежуточные, а на окончательные цели достижения;

- в прилагаемых к заявке копиях актов выполненных работ (оказанных услуг), счет-фактур, платежных документов имеет место указание ссылки на реквизиты договора, не соответствующие реквизитам приложенного договора. В актах, представленных по установленной форме, отсутствуют расшифровки подписей и должности сторон, подписавших акт. Наименование оказанных услуг, указанное в актах и счет-фактурах, не соответствует предмету договора.

- в платежных документах имеют место следующие ошибки:

в ссылках на документы, на основании которых производился платеж, в назначении платежа не указаны номер и дата документов, на основании которого производился платеж (обязательность реквизитов предусмотрена постановлением Правления НБ РК от 31 августа 2016 года № 208), либо не прилагаются копии документов, на которые производится ссылка, вследствие чего невозможно определить принадлежность платежных документов к договору, в рамках которых платежи проводились;

отсутствуют или плохо видны отметки банка о проведении платежа, часто невозможно определить, проводился ли платеж электронно (на документе отсутствует такая отметка банка);

общая сумма платежных документов не соответствует общей сумме оказанных услуг согласно договору и акту. В отдельных случаях несоответствие суммы Заявители поясняют наличием удержанной Заявителем, как Заказчиком, пени (неустойки) по договору при нарушении условий Договора исполнителем. В таких случаях, заявитель должен оплатить и представить платежный документ на полную сумму договора, без учета неустоек;

в отдельных заявках в качестве платежных документов были предоставлены документы, указывающие проведение оплаты в форме аккредитива. Вместе с тем, исходя из определения платежного документа, данного в Законе РК «О платежах и платежных системах», аккредитив не является платежным документом, в связи с чем, в возмещении затрат по таким заявкам было отказано.

- при представлении заявок на возмещение затрат на повышение компетенции предприятия имеют место такие несоответствия, как:

обучение превышает 1 месяц (в Правилах предусмотрена продолжительность обучения до 1 месяца);

обучение персонала, не предусмотренного Правилами (Правилами предусмотрено обучение инженерно-технического персонала, топ-менеджеров);

обучение, не предусматривающее вопросы повышения производительности труда;

в прилагаемых копиях приказов заявителя о направлении на работников на обучение, копиях договоров на обучение с исполнителями и копиях сертификата не соответствуют друг другу сроки, тема, место обучения, обучающая организация;

привлечение иностранных работников, не предполагающих целью совершенствование технологических процессов и/или повышение эффективности организации производства согласно подпункту 1) пункта 12 Правил;

часто привлеченный иностранный работник не имеет требуемого подпунктом 6) пункта 31 Правилами опыта работы не менее 5 лет в сфере предоставляемых услуг (выполняемых работ) вне территории Республики Казахстан;

из представленных платежных документов невозможно определить за какой месяц производилась оплата труда иностранному работнику (не указан месяц оплаты);

не представление копий документов, оформленных в установленном законодательством порядке, подтверждающих оплату работ согласно трудовому договору квалифицированному зарубежному специалисту, в том числе копию расчетной ведомости, приказов на отпуска, на доплаты, премирование, и иные выплаты;

в представленных документах, подтверждающих затраты заявителя на проживание и проезд имеются следующие несоответствия: подтверждающие документы оформлены на имя командированного сотрудника, а не на заявителя, в связи с чем, невозможно определить факт затрат заявителя, не представлены посадочные талоны и проездные билеты при проезде, не представлены документы по оплате (фискальные чеки, платежные поручения, платежные ордера, акты выполненных работ при проживании, не представлены авансовые отчеты на командированного сотрудника, в случае, когда сотрудник самостоятельно за счет командировочных средств оплачивает проживание и проезд и др.

- при представлении заявок на возмещение затрат на совершенствование технологических процессов имеют место такие ошибки, как:

представление заявок, не предусматривающих совершенствование технологических процессов;

проведение монтажных работ по оборудованию, не задействованному в процессе производства (например, монтаж системы видеонаблюдения, пожарной или охранной сигнализации и т.п.).

- при представлении заявок на возмещение затрат на повышение эффективности производства имеют место такие ошибки, как:

- представление заявок, не предусматривающих повышение эффективности производства и/или внедрения прогрессивных управленческих и производственных технологий (например, внедрение программного обеспечения или информационных систем, не связанных с процессом основного производства).

Если Вы все-таки дочитали до конца все примеры по часто допускаемым ошибкам (понимаем, что много и нудно, но нужно), возможно среди них Вы увидели и те ошибки, которые ранее допускали при формировании Вашей заявки на возмещение затрат.

Конечно, это анализ не одной заявки и не двух а более тысячи пакетов документов, но мы искренно надеемся, что данный анализ ошибок поможет обратить внимание на важные аспекты, что позволить лично Вам поднять уровень качества поступающих заявок на возмещение затрат и эффективно тратить один из основных ресурсов, который нельзя восполнить – Ваше время, ну и в результате взять курс к оптимизации Вашего бизнес-процесса.

Сейчас мы дадим несколько советов, которые позволят сделать правильные шаги к получению предназначенной для Вас государством финансовой поддержки и удачно воспользоваться качественным консалтингом, в лице сотрудников АО «QazIndustry»:

1. Не бойтесь ошибаться

Заявители боятся провала. Но вспомним известный афоризм: не ошибается тот, кто ничего не делает. Любая ошибка, выявленная в ходе рассмотрения заявки, не должна стать причиной расстройства и тем более опрометчивых поступков, вроде не желания повторно готовить целую кучу документов и направлять доработанную заявку.

Статистикой возмещенных заявок доказано, в 90% случаях заявка, направленная на доработку после исправления выявленных замечаний, подлежала к возмещению.     

2. Что делаем:

Тщательно изучаем уведомление: что привело к отказу и выставлению замечаний по Вашей заявке?

Проводим анализ замечаний не спеша, раскладывая все пункты, указанные в уведомлении по полочкам. Следует записывать все замечания на бумаге, так логическая цепочка выстраивается быстрее, и вы не пропустите все ошибки, которые нужно исправить.

Звоним на указанный номер исполнителя уведомления и по всем не понятным пунктам замечаний уточняем порядок действий, записываем все рекомендации.

Исправляем ошибки и повторно направляем заявку.

Именно ошибки помогают приобрести опыт и со временем стать «маэстро по подготовке заявки».

3. Установка на успех

Своевременно исправить ошибки и доработать свою заявку, конечно, важно, но для нас еще важнее поставить перед Вами правильные установки, которые помогут даже новичку (как часто бывает, опытные сотрудники в кампаниях увольняются) освоить азы по правильному формированию заявки и пакета документов с 1 раза.

Чтобы наладить техническую сторону вопроса нами разработана Инструкция по подготовке документов и заполнению Заявки на получение возмещения затрат по производительности труда (далее – Инструкция).

Для предоставления Заявки в АО «QazIndustry» необходимо руководствоваться Правилами предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 09.12.2015 г. №1194 (далее – Правила).

C 26 марта 2020 года прием заявок и прилагаемых документов осуществляется в электронном виде на портале www.qazindustry.gov.kz (далее – портал).

Для подачи заявки на портале необходимо:

1)                Авторизоваться на портале;

2)                Для подписания заявки у вас должен быть ЭЦП ключ и установлена программа Synergy Agent, которую можно загрузить на портале.

Шаг 1

         Заполнить Заявку по форме согласно Приложению 2 к Правилам (образец Заявки в приложении 1 к Инструкции).

         Примечание:

         Заявку могут подать субъекты индустриально-инновационной деятельности (далее – заявитель): 1) осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики согласно Приложению 1 к Правилам;
2) дата регистрации и/или уведомления в органах юстиции которых прошло не менее одного календарного года до даты поступления заявки; 3) не относящихся к субъектам индустриально-инновационной деятельности, указанным в пункте 3 Правил.

Шаг 2

         Заполнить Отчет заявителя по итогам оказания услуг (выполнения работ) исполнителем (контрагент, поставщик услуг) по форме согласно Приложения 3 к Правилам (образец Отчета в приложении 2 к Инструкции).

Шаг 3

         Подготовить основной пакет документов:

1) копия договора на оказание услуг между заявителем и исполнителем со всеми приложениями и дополнениями;

2) копия акта (ов) выполненных работ (оказанных услуг), оформленные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан (при условии, если исполнитель (контрагент, поставщик услуг) резидент РК) (образец Акта в приложении 3 к Инструкции);

3) копия счетов-фактур, оформленные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан (при условии, если исполнитель резидент РК) (образец Счет-фактуры в приложении 4 к Инструкции).

В случае, если исполнитель (контрагент, поставщик услуг) нерезидент РК, то взамен счетов-фактур предоставляются Акт выполненных работ и документ, подтверждающий регистрацию исполнителя (Свидетельство, Справка).

4) копия платежных документов, оформленные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Примечание:

В случае, если в назначении платежа платежного документа указаны счета на оплату, инвойсы, акты сверки и прочие документы необходимо приложить.

Шаг 3.1

Подготовить дополнительный пакет документов по следующим видам затрат:

- По затратам на обучение, стажировку тех. персонала:

         1) копия приказа о направлении на обучение;

         2) копия сертификата (если указано в Договоре);

         3) копии документов за проезд туда и обратно однократно (при наличии) (платежный документ, билет, посадочный талон, чек);

         4) копии документов за проживание работника (при наличии) (платежный документ, Акт выполненных работ, счет-фактура, счет на оплату, договор об аренде жилья и прочие).

- По затратам на разработку комплексного плана индустриально-инновационного проекта для получения долгосрочного лизингового финансирования:

         1) копия положительного решения АО «БРК-Лизинг» о предоставлении долгосрочного лизингового финансирования.

- По затратам на разработку и/или экспертизу технико-экономического обоснования для проекта, включенного в Карту индустриализации:

         1) копия документа, подтверждающего включение проекта в Карту индустриализации;

         2) копия положительного заключения экспертизы ТЭО.

- По затратам по шеф-монтажу оборудования:

         1) копия договора поставки оборудования или документ, подтверждающий предприятие-изготовителя.

- По затратам по шеф-монтажу, монтажу, пусконаладочным работам и техническому обслуживанию оборудования, изготовлению опытных образцов:

1) копии первичных учетных документов, подтверждающих прием-передачу оборудования/опытного образца (акт приемки-передачи, накладная на отпуск запасов на сторону или др.);

2) копию технической документации, включающей в себя руководство/инструкцию по эксплуатации оборудования, информацию о дате изготовления оборудования, идентификационный номер оборудования завода-производителя, основные технические характеристики и параметры оборудования, спецификацию состава оборудования (технический паспорт при наличии);

3) фотографии оборудования/опытного образца

Шаг 3.2

Подготовить основной пакет документов по затратам на привлеченного иностранного работника с целью совершенствования технологического процесса и/или повышения эффективности организации производства, предусмотренных соответственно подпунктами 3) и 4) пункта 12 Правил и/или внедрения технологий (элементов) Индустрии 4.0/на привлеченного иностранного работника по трудовому договору с целью продвижения продукции (услуг):

         1) копия трудового договора;

         2) копии документов, подтверждающих оплату труда иностранного работника по договору, платежные документы, расчетные ведомости, платежные ведомости, положения, приказы и прочие, оформленные в установленном законодательством порядке;

         3) копии документов, подтверждающих образование и опыт работы иностранного работника (диплом, трудовая книжка, справка с места работы и прочие).

         При этом, иностранный работник на момент заключения трудового договора должен иметь техническое и профессиональное или высшее или послевузовское образование, и опыт работы не менее пяти лет в сфере предоставляемых услуг вне территории Республики Казахстан.

         4) копии документов за проезд туда и обратно однократно (при наличии) (платежный документ, билет, посадочный талон, чек).

Шаг 3.3

Подготовить основной пакет документов по затратам на  привлеченного иностранного работника по договору возмездного оказания услуг с целью продвижения продукции (услуг):

1) копия договора возмездного оказания услуг;

2) копии платежных документов, акта (ов) оказанных услуг привлеченным иностранным работником;

3) копии документов, подтверждающих образование и опыт работы иностранного работника (диплом, трудовая книжка, справка с места работы и прочие).

При этом, иностранный работник на момент заключения трудового договора должен иметь техническое и профессиональное или высшее или послевузовское образование, и опыт работы не менее пяти лет в сфере предоставляемых услуг вне территории Республики Казахстан.

4) копии документов за проезд туда и обратно однократно (при наличии) (платежный документ, билет, посадочный талон, чек).

Шаг 4

Подписать заявку на портале электронной цифровой подписью первым руководителем или лицом, исполняющим его обязанности (при наличии подтверждающего документа об исполнении обязанностей первого руководителя), или индивидуальным предпринимателем или лицом, уполномоченным ими (при наличии доверенности) или физическим лицом.

         Заявка и прилагаемые к ней документы оформляются на государственном и/или русском языках. В случае предоставления копии документа на иностранном языке, необходимо предоставить его перевод на государственный и/или русский языки.

Кроме того, нами подготовлены образцы по заполнению заявки, которые размещены на нашем сайте  www.qazindustry.gov.kz

Для получения консультации также можно обращаться (региональные менеджеры) по следующим контактам:

– Атырауская обл., Актюбинской обл., ЗКО, Мангистауская обл., Кызылординская обл. – Айслу Жалмурзина, 8 778 171 24 66, a.zhalmurzina@qazindustry.gov.kz;

– г. Алматы, г. Шымкент, Алматинская обл., Жамбылская обл., Туркестанская обл. – Рауан Мынбаев, 8 701 493 37 43, r.mynbayev@qazindustry.gov.kz

– г. Нур-Султан, Акмолинская обл., Костанайская обл., СКО – Шокан Суюнов, 8 701 525 10 25, sh.suyunov@qazindustry.gov.kz;

– ВКО, Карагандинская обл., Павлодарская обл. – Аслан Бекбергенов, 8 701 222 44 69, a.bekbergenov@qazindustry.gov.kz.