Карагандинская область – крупнейший промышленный регион, мощный индустриальный центр, занимающий лидирующие позиции в Казахстане. Минерально-сырьевая база региона богата запасами меди и вольфрама, а также крупными месторождениями угля, свинца, цинка, железа, марганца, редких металлов. Карагандинский угольный бассейн является основным поставщиком коксующегося угля для предприятий металлургической промышленности республики.

Развитие горнодобывающей, черной и цветной металлургии повлекло за собой создание в регионе также предприятий машиностроения и металлообработки, ориентированных на переработку продукции металлургических комбинатов. Кроме того, здесь развивается пищевая и легкая промышленности, химическая и фармацевтическая отрасли, производство неметаллических строительных материалов.

Карагандинская область расположена в самом центре не только страны, но и фактически Евразийского континента, то есть имеет преимущества для развития такого направления современной экономики, как транспорт (главным образом, транзит) и логистика. Природно-климатические условия Карагандинской области благоприятствуют развитию аграрного сектора.

Доля Карагандинской области в общем объеме валового внутреннего продукта Республики Казахстана по итогам 2021 года составила 9,4% или 7,7 трлн. тенге и занимает 4-е место в рейтинге среди регионов Казахстана. В структуре ВРП региона наибольшую долю занимают промышленность (49,5%), оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов (15%) и строительство (5,2%).

В структуре промышленности Республики Казахстан по итогам 2021 года доля Карагандинской области составила 11,6%, увеличившись на 0,6% по сравнению с 2020 годом и заняла 2-е место по стране, уступив Атырауской области.

Анализ динамики развития промышленности Карагандинской области показал, что за 2017‑2021 годы объем промышленного производства увеличился на 87,8% и в 2021 году составил 4,4 трлн тенге (в 2017 году – 2,3 трлн тенге). Индекс промышленного производства в 2021 году к уровню 2020 года составил 100,9%, рост индекса главным образом связан с увеличением объема производства продукции обрабатывающей промышленности, доля которой в структуре промышленности региона составила 79,4% (3,5 трлн. тенге). Наибольшее участие региона за 2021 год в обрабатывающей промышленности пришлись на такие отрасли, как металлургическое производство (78,8%), машиностроение (5,7%), производство продуктов питания (4%).

В 2021 году регионом освоено 809,1 млрд тенге инвестиций в основной капитал, что составляет от общего странового объёма 6,1%. В структуре обрабатывающей промышленности наибольшей объём инвестиций вложен в металлургическое производство (75,1%), в производство резиновых и пластмассовых изделий (13,9%) и машиностроение (4,6%).

Одним из факторов препятствующих развитию отраслей является – степень износа основных средств обрабатывающей промышленности, который составляет 43,1%. При этом коэффициент обновления основных средств равен 8,3%, что ниже среднереспубликанского уровня; а коэффициент ликвидации основных средств совсем мизерна 2,1%, что свидетельствует о необходимости модернизации основных средств, особенно оборудования для производственного процесса в целях выпуска конкурентоспособной продукции.

Карагандинская область входит в топ-3 по стране по производству 119 товаров обрабатывающей промышленности (провода многожильные, тросы, канаты, шнуры плетеные из металлов черных; сталь нелегированная в слитках, полуфабрикаты из стали углеродистой (нелегированной); чугун передельный, прокат плоский из стали нелегированной холоднокатаной и др.).

Общий торговый оборот Карагандинской области в 2021 году составил 8,4 млрд долл. США (экспорт – 73,8%, импорт – 26,2%).

По экспорту товаров Карагандинская область занимает 2-е место, следуя за Атырауской областью, и является нетто-экспортером. Основными внешними партнерами Карагандинской области по экспорту являются Китай (34,8%), Россия (29,7%) и ОАЭ (8,8%), которые импортировали медь и изделия из нее (ТОО «Корпорация Казахмыс»), металлопрокат, уголь, полуфабрикаты из нелегированной стали (АО «АрселорМиттал Темиртау»), благородные (драгоценные) металлы, ферросплавы, медные, цинковые и железные руды, полимеры винилхлорида, карбиды, муку, маргарин. Количество товарных позиций, чей экспорт превышает сумму 100 тыс. долл. США, достигло 182 единицы.

По импорту товаров Карагандинская область на 5-м месте среди регионов Республики Казахстан. Наиболее импортируемыми товарами являются: машины и оборудование, основные металлы, химические вещества и продукты, кокс и продукция переработки нефти, фармацевтическая продукция, резиновые и пластмассовые изделия. Главными торговыми партнерами региона являются Россия (61,6%), Китай (9,9%), Германия (3,6%) и др. Количество товарных позиций, чей импорт превышает сумму 100 тыс. долл. США, достигло 1 133 единицы.

Карагандинская область не имеет общих границ с соседними странами, тем не менее регион ведет активное сотрудничество более чем со 100 странами мира. В 2021 году область поставляла свою продукцию в 63 страны мира, а импорт осуществлялся из 108 стран.

Высокий рейтинг среди других регионов Казахстана Карагандинской областью достигнут благодаря экспорту продукции в основном цветной и черной металлургии (Рис. 1).

Рисунок 1. Экспорт продукции Карагандинской области в 2021 г., %

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК

В целях выявления перспективных направлений в развитии промышленной кооперации экспортные товары Карагандинской области классифицированы на низко-, средне- и высокотехнологичные товары.

Результаты анализа экспортной структуры Карагандинской области показали, что основная доля экспорта (65,7% от всего экспорта) приходится на продукцию с невысокой степенью переработки (низкий уровень переделов), 33,9% - среднего уровня переделов и лишь мизерные 0,4% на продукцию высокого уровня переделов. В этой связи, региону необходимо расширять линейку производства готовых товаров, требующих глубокой переработки исходных материалов, в том числе высокотехнологичных, в отраслях автомобиле- и машиностроения, резиновых и пластмассовых изделий, электрического оборудования, химической, пищевой и легкой промышленности, прочей не металлической минеральной продукции, готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, мебели. Перспективными направлениями в развитии промышленной кооперации между предприятиями Карагандинской области с другими странами можно рассмотреть регионы Центральной Азии, Среднего и Ближнего Востока.

Анализ моногородов Карагандинской области показал, что экономическое состояние большинства из них свидетельствует о низкой эффективности мер региональной политики в силу применения унифицированного подхода и отсутствия учёта специфики отдельно взятого городского образования.

По этой причине практически во всех моногородах встречаются общие системные проблемы:

- сохраняется тенденция к сокращению населения; наряду со снижением численности населения, уменьшается рабочая сила и сокращается занятость населения;

- экономика моногородов сильно зависит от градообразующих предприятий, деятельность которых основана на добыче полезных ископаемых;

- ухудшение состояния инженерной-транспортной инфраструктуры (водопроводы, тепловые сети, линии электропередач, канализация), что влияет на качество жизни населения; низкое качество автомобильных дорог;

- ухудшение состояния окружающей среды и здоровья жителей из-за деятельности «грязных производств» в моногородах. 

Карагандинская область до 2022 года являлась самым урбанизированным регионом в стране (80%). В области насчитывалось 11 городов (Абай, Балхаш, Жезказган, Караганда, Каражал, Каркаралинск, Приозёрск, Сарань, Сатпаев, Темиртау, Шахтинск), из которых 2 районного значения (малые города) и 9 областного значения (8 со статусом «моногород»). В них проживало 41,8% населения области.

8 июня 2022 года указом Президента Республики Казахстан об образовании области Улытау, города Жезказган, Каражал и Сатпаев выделены из состава Карагандинской области.

За период с 2017 по 2021 годы в Карагандинской области и в особенности в моногородах отмечена устойчивая динамика оттока населения в другие страны и крупные города Казахстана.

По уровню промышленного потенциала моногорода классифицируются: с «высокотехнологичным развитием» – Темиртау; с «усиленным развитием социально-экономической сферы» – Жезказган, Балхаш, Сатпаев; «область стабилизации» – Сарань, Шахтинск, Абай; «область стагнации» – Каражал.

Основные градообразующие предприятия моногородов: АО «АрселорМиттал Темиртау» (стальной и угольный департаменты); ТОО «Корпорация Казахмыс» с подразделениями; АО «Жайремский горно-обогатительный комбинат»; ТОО «Оркен»; ТОО «Karazhal Operating»; ТОО «Kazcentrelectroprovod»; ТОО «SES SARAN» и ТОО «Құрылысмет».

По итогам 2021 года общий объем производства промышленной продукции в моногородах региона увеличился на 81,3% и составил 3 042,1 млрд тенге или 71,3% от всего объема производства Карагандинской области.

Лидирующие позиции в структуре промышленности среди моногородов региона занимают Темиртау (34,1%), Жезказган (16,7%) и Балхаш (13,9%).

Следует также отметить моногорода, в которых промышленное производство сведено до минимума – это города Сарань и Шахтинск, доля которых в структуре составила менее 1% от общего объема промышленного производства области.

Показатели уровня концентрации Карагандинской области показывают следующее: наибольший показатель у объема перевозок – 20,6% в общем объеме грузоперевозок страны и по численности занятого населения в промышленности – 12,7% в общей численности занятого населения в промышленности по стране. По данным показателям область занимает лидирующую позицию в общей структуре по стране. Наименьший показатель отмечен по основным фондам на территории региона – 4%, который занимает 7 строчку среди регионов в общей структуре по стране.

В целом экономика Карагандинской области характеризуется высоким уровнем концентрации в экономике Республики Казахстан. Кроме того, оценка уровня концентрации экономики региона произведена путем расчета индекса концентрации Херфиндаля-Хиршмана, который показал, что в 2017-2021 годах Карагандинская область имела умеренный (средний) уровень концентрации.

Следует отметить, увеличение уровня концентрации экономики связано с увеличением в экономике региона в 2019‑2021 годах долей горнодобывающей и обрабатывающей промышленности.

Для проведения анализа диверсификации экономики региона и сравнения с национальной экономикой, использован коэффициент Хэчмана, в основе которого лежит коэффициент локализации. В Карагандинской области в 2017‑2021 годах коэффициент Хэчмана варьирует от 0,68 до 0,71, это означает, что структура региона недостаточно близка к структуре экономики страны в целом, и примерно остается на одном уровне. Коэффициент локализации позволяет рассчитать концентрацию определённой отрасли в регионе, значение выше 1 служит индикатором специализации. Анализ показал, что специализациями в Карагандинской области в 2021 году являются: водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; обрабатывающая промышленность; снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом.

Нишевыми направлениями в обрабатывающей промышленности Карагандинской области могут стать производства следующих видов продукции: пилы ручные, полотна для пил всех типов; станы металлопрокатные и валки для них; полиамидные, полиэфирные кордные материалы для шин; фитинги медные для труб или трубок; вспомогательное оборудование для паровых котлов и котлов центрального отопления. Кроме того, есть потенциал для освоения производства плитки керамической; машин посудомоечных; оборудования для мойки или сушки бутылок или других емкостей; машины стиральных, электрических водонагревателей, электрооборудования обогрева пространства и обогрева грунта и пр.