Глава государства расставил ориентиры экономического, социального и технологического развития страны в своем последнем Послании «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции» от 10 января 2018 года. В Послании предложена новая модель революционного развития Республики Казахстан, который учитывает глобальный мегатренд – Четвертую промышленную революцию. Экономический рост в Казахстане в ближайшем будущем будет обеспечен благодаря активному применению элементов Четвертой промышленной революции [1].

Индустрия является тем ключевым драйвером фундаментального роста экономики, которое обеспечивает материальную часть других секторов. Развитие промышленности сопровождается определенными сложностями, по сравнению с иными отраслями экономики и требует особого внимания. Прогрессивное развитие промышленности, в особенности в таких ее отраслях как химическая, машиностроение, электроэнергетика является основой для ускорения научно-технического прогресса.

Учитывая, что горнодобывающий сектор подвержен высокой волатильности из-за конъюнктуры мировых цен на ее продукцию, страны богатые на минеральные ресурсы, ускоренно развивают другие сектора экономики – сельское хозяйство, услуги, и особенно обрабатывающий сектор. Последний, является главным приоритетом экономической политики Казахстана и помимо вопросов роста благосостояния еще решает вопросы устойчивого диверсифицированного развития, что нашло отражение в пятилетних программах индустриализации страны.

За последние годы обрабатывающий сектор в мире оказывает все большее влияние на формирование среднего класса. Так, по данным Фонда информационных технологий и инноваций (США), создание 1 рабочего места в обрабатывающей секторе ведет к созданию от 2 до 5 дополнительных рабочих мест в других секторах, развитие технологий приводит к повышению знаний и навыков рабочих; в США уровень заработной платы в обрабатывающем секторе в среднем на 9% больше, чем в других секторах экономики; отрасли обрабатывающего сектора наиболее инновационные в экономике – в США на этот сектор приходится 70% НИОКР; состояние обрабатывающего сектора и сектора услуг взаимозависимо (например, услуги базирующиеся на ИКТ, сильно зависят от товаров обрабатывающей промышленности) [2].

Развитие промышленности практически невозможно без развития рынков сбыта, и соответственно без экономической интеграции не только в рамках ЕАЭС, но и с соседними и другими странами.

В целях проработки сотрудничества Казахстана с третьими странами в области промышленной кооперации с авторами был проведен анализ эффективности сотрудничества со следующими странами: Белоруссия, Великобритания, Вьетнам, Германия, Италия, Китай, Кыргызстан, Россия, США, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан, Южная Корея, Япония. Среди них необходимо выделить Германию, Италию, Китай и Узбекистан, которые в рамках договоренностей Межправительственной комиссии в 2017 году представляли особый интерес для сотрудничества.

В качестве инструментов при проведении аналитических исследований для выявления потенциала кооперации на практике используются авторитетные международные рейтинги и базы данных, такие как: Простота ведения бизнеса (Doing Business), Индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (Global Competitiveness Index World Economic Forum), Статистика ООН по торговле товарами (UN Comtrade) и другие. Данные рейтинги ежегодно формируются на основе анализа статистических показателей стран мира и опросов экспертов.

Анализ рейтинга Простоты ведения бизнеса (Doing Business) является инструментом выявления слабых мест для наращивания потенциала промышленной кооперации с предприятиями исследуемых стран. Doing Business – это ежегодное глобальное исследование группы Всемирного банка, оценивающее в 189 странах простоту осуществления предпринимательской деятельности на основе 11 показателей, по итогам которого формируется рейтинг стран мира по показателю создания ими благоприятных условий ведения бизнеса. При этом доклад, охватывает оценку нормативных актов, регулирующих деятельность малых и средних предприятий на протяжении всего жизненного цикла и порядок их применения на практике (правоприменение).

Согласно Докладу Doing Business опубликованному в 2017 году, среди исследуемых стран по простоте ведения бизнеса лидирующую позицию занимает Германия – 20 место, далее следуют Казахстан – 36, Италия – 46, Узбекистан – 74 и последнее место Китай – 78 [3].  

Казахстан имеет сильные позиции по таким индикаторам рейтинга, как защита миноритарных инвесторов (1 место) и обеспечение исполнения контрактов (6 место), которые отображают соблюдение Казахстаном обязательств перед иностранными инвесторами.

Германия имеет сильные позиции по разрешению неплатежеспособности (4 место), подключению к энергоснабжению (5 место) и получению разрешений на строительство (24 место), что обусловлено простотой процедуры банкротства предприятий и развитости энергетической инфраструктуры.

Главным преимуществом Италии является лидерские позиции по международной торговле. Китай имеет сильные позиции по обеспечению контрактов (5 место), а Узбекистан по регистрации предприятий (11 место). (таблица 1)

Таблица 1. Позиция стран в рейтинге «Простота ведения бизнеса», 2017 г.

* за основу Всемирный экономический форум по Китаю берет значения по городу Шанхай

Для рассмотрения вопросов промышленной кооперации, необходимо разобрать показатель международная торговля, по которой Италия занимает лидирующие позиции, а затрачиваемое время на таможенный и пограничный контроль и оформление экспорта/импорта занимает меньше одного часа, при этом стоимость оформления всех процедур бесплатная.

В Германии, которая занимает 39 место по данному показателю, при оформлении документации, стоимость пограничного и таможенного контроля для экспортных операций, оценивается в два раза больше нежели среднее значение по ОЭСР и составляет 345 долл. США. Однако данная сумма меньше чем в Китае (533 долл. США) и Казахстане (574 долл. США), но больше чем в Узбекистане (278 долл. США).

Мировым лидером по экспорту является Китай, однако, в рейтинге стоит лишь на 97 место, при этом процедуры оформления документов, стоимость и затрачиваемое время пограничного и таможенного контроля при импорте в страну составляет 790 долл. США и 72 часа соответственно, это дороже и сложнее чем при экспорте, которое составляет соответственно 533 долл. США и 23 часов, это свидетельствует о наличии барьеров для импорта и ввоза товаров, что связано с защитой внутреннего рынка. В то же время процедуры выхода на внешние рынки для своих производителей обходится без лишних каких-либо барьеров и ограничений, что способствует приоритетности экспорта.

Казахстан и Узбекистан по данному показателю занимают 123 и 168 места соответственно. Если в Узбекистане процедура оформления документов и стоимость пограничного, таможенного контроля экспорта и импорта одинаковая (112 часов и 278 долл. США соответственно), то в Казахстане больше сложности возникают при экспорте продукции, т.е. процедуры оформления и стоимость (133 часов и 574 долл. США) гораздо больше чем при завозе импортной продукции (2 часа и бесплатно), что создает парадоксальную ситуацию, противоречащую объявленному приоритету развития экспорта, обозначенному в Национальной экспортной стратегии Республики Казахстан на 2018-2022 годы. Это свидетельствует о необходимости создания благоприятных условий для продвижения экспорта, что в последующем улучшит страновые позиции в данном рейтинге (таблица 2).

Таблица 2. Индикаторы показателя «Международная торговля», 2017 г

Наращивание промышленной коопераций Казахстана со странами-партнерами требует также привлечения иностранных инвестиций, без которых в некоторых случаях тяжело реализовать какой-либо инвестиционный проект. 

Согласно данным консалтинговой компании - Еrnst&Young, по итогам ежегодного исследования инвестиционной привлекательности европейских стран, где в качестве критериев применяются – количество проектов и число созданных рабочих мест, за 2016 год Германия по количеству проектов занимает 2 место, Италия – 16 место, а по числу созданных рабочих мест 3 и 20 места соответственно.

Для сравнительного анализа оценки экономической привлекательности инвестирования в страну была использована методика Капустиной Л., Портновым Н. [4], где применялся подход, включающий в себя оценку по трем блокам, состоящим из параметров экономической привлекательности; правовой привлекательности и рисков при инвестировании.

При этом, расчет экономической привлекательности базируется на индикаторах Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума; правовой привлекательности на позициях стран в рейтинге Doing Business Всемирного банка; инвестиционных рисков – на индикаторах Индекса недееспособности государств (Failed States Index) [5].

         Принимая во внимание различия источников информации по оценке показателей разных составляющих, а также в целях более точного сравнения инвестиционной привлекательности страны с другими странами, использован матричный подход, путем использования координатной плоскости, где по оси ОХ отложен интегральный рейтинг по блоку «Экономическая привлекательность», а по оси OY – рейтинг страны по блоку «Правовая привлекательность». Размер круга характеризует уровень отсутствия рисков для инвестора в соответствующей стране (Рисунок 1).

Рисунок 1 - Сравнительная инвестиционная привлекательность стран, 2017 г.,

         По итогам анализа инвестиционных возможностей исследуемых стран, было выявлено что Германия является наиболее привлекательной страной для иностранных инвесторов, с учетом возможности получения прибыли. Такая привлекательность объясняется высоким уровнем технологического и научного развития, хорошей логистикой и транспортной инфраструктурой, надежной телекоммуникационной инфраструктурой, высоким уровнем образования, отсутствием специальных ограничений для иностранных инвестиций, финансовых транзакций, перевода валюты и возврата средства от прибыли и др.

Германия опережает Китай по следующим индикаторам экономической привлекательности: макроэкономическая стабильность – 0,1 балла; эффективность рынка труда – 0,5 балла; качество инфраструктуры – 1,3 балла; качество институтов – 0,9 балла; уровень технологического развития – 2 балла; инновационный потенциал – 1,5 балла. Китай превосходит Германию лишь по одному показателю: размер внутреннего рынка – 1 балл.

         Также из рисунка прослеживается, что экономическая привлекательность Италии и Китая выше чем Казахстана, что обусловлено в первую очередь размером внутренного рынка и качеством инфраструктуры. А по рискам при инвестировании Италия занимает второе место после Германии. Максимально возможный балл одной страны 49 баллов.

Причинами относительно низкой позиции в пр