В соответствии с подпунктом 40) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан утверждены Правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения от 8 июня 2022 года № 325 (далее – Правила).

Правила определяют порядок планирования и осуществления закупок, направленные на развитие промышленности, а также мониторинг их исполнения. Договора направленные на развитие промышленности, включают в себя следующие виды:

- заключение офтейк-контрактов, предусматривающие долгосрочный закуп товаров обрабатывающей промышленности, производство которых ранее отсутствовало; 

- заключение контрактных закупок, предусматривающих помимо закупа товаров обрабатывающей промышленности, условия по инвестированию части средств от суммы договора в экономику Республики Казахстан.

Правила предусматривают порядок заключения данных типов договоров в следующем виде:

- проводится анализ закупок и годовых планов закупа потенциальных заказчиков для формирования Перечня востребованных товаров;

- данный Перечень товаров согласовывается с заинтересованными сторонами и размещается в Базе данных ТРУ и их поставщиков;

- после размещения в Базе данных принимаются заявки потенциальных поставщиков к заключению договоров, направленных на развитие промышленности;

- далее принимается решение о заключение договора, на основании рассмотренных заявок.

Данный порядок планирования договоров позволит внедрить регулируемые закупки и контролировать уровень внутристрановой ценности. Кроме того, постоянный анализ закупок недропользователей позволит иметь чёткое видение состояния рынка, позволит сфокусироваться на отраслях обрабатывающей промышленности, требующих особого внимания.

Также в рамках Правил, предусмотрены типовые требования к заключению офтейк-контрактов и договоров контрактных закупок. К примеру при отказе заказчика от выкупа оговоренного объема произведенного товара не по вине поставщика предусматривается неустойка размером 100% в первый год и 50% в последующие годы. В случае же ненадлежащего исполнения поставщиком условий по заключенному с ним офтейк-контрактом, заказчик удерживает сумму в размере пропорционально полученной авансовой сумме, согласно заключенному договору.

К тому же, договора контрактных закупок осуществляются в случае если договор превышает пятисоттысячекратный размер МРП. При этом предусматриваются 7 дополнительных условий, которые могут выбрать потенциальные поставщики на своё усмотрение:

1. прямые инвестиции (в том числе вложения в инвестиционные проекты, напрямую не связанные с поставщиком продукции);
2. инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
3. размещение производства, в том числе совместного, на территории Республики Казахстан;
4. строительство специализированных учебных центров, реализация программ подготовки и переподготовки специалистов различной направленности для Республики Казахстан;
5. развитие инфраструктуры по обслуживанию закупаемого товара;
6. передача технической документации, лицензий и иных документов, обеспечивающих трансфер технологий в страну;
7. иные условия в соответствии с правилами планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения.

Договора направленные на развитие промышленности и данные Правила разработаны с целью развития конкурентоспособной обрабатывающей промышленности на внутреннем рынке и созданию новых видов производств. В частности договора контрактных закупок позволят увеличить уровень инвестиций в Республике Казахстан, а офтейк-контракты позволят проводить политику импортозамещения на должном уровне.

Ознакомиться с данными правилами можно на сайте adilet.gov.kz.