Версия для слабовидящих
Сельскохозяйственное машиностроение в Казахстане демонстрирует поступательный рост. За первый квартал 2025 года показатель индекса физического объема продукции сельхозмашиностроения вырос в 2,8 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 161,5%. В республике стали больше выпускать тракторов для сельского и лесного хозяйства, машин для уборки урожая и культивации почвы, прицепов и другую продукцию. Развитие сектора продолжается благодаря запуску новых производственных мощностей.
Дирекция развития машиностроения QazIndustry провела анализ отрасли, определив тенденции, проблемные точки и пути их решения и перспективы дальнейшего развития.
За ряд предыдущих лет в Казахстане отмечалась положительная динамика развития сельхозмашиностроения. В течение 2017-2023 годов стоимостной объем производства увеличился более чем в 10 раз. В 2024 году объем производства составил 258,6 млрд тенге. В натуральном выражении отмечен рост производства большинства видов тракторов, а также косилок, пресс-подборщиков и зерноуборочных комбайнов.
Основными производителями комбайнов и тракторов в Казахстане являются АО «Агромашхолдинг KZ» (Костанай), ТОО «Казахстанская Агро Инновационная корпорация» (Кокшетау), ТОО «СемАЗ» (Семей), ТОО «Костанайский тракторный завод» (Костанай), ТОО «Машиностроительный завод МТЗ-Казахстан» (Костанай), ЧК «Kazrost Engineering ltd» (Кокшетау), ТОО «Kaz Kioti» (Туркестанская область) и ТОО «СТ Эсэмбли» (Петропавловск).
Навесное почвообрабатывающее оборудование производят ТОО «Казахстанская агроинновационная корпорация» (Костанай), ТОО «Машиностроительный завод Казтехмаш» (Петропавловск), ТОО «Фирма «ДАФА» (Павлодар), ТОО «Дон Мар» (Лисаковск), ТОО «ЦелинАгро» (Астана), ТОО «Степногорский машиностроительный завод» (Степногорск), ТОО «TT Engineering» (Петропавловск), ТОО «KazTechСельмаш» (Кокшетау), ТОО «Завод КазАгромаш» (Кокшетау) и другие.
В то же время казахстанское сельхозмашиностроение в значительной степени все еще зависит от импорта комплектующих. На многих отечественных предприятиях проводится сборка узлов зарубежного производства. География их происхождения обширная: это как страны ЕАЭС, так и западноевропейские и азиатские государства. Конечная продукция наших производителей в основном представлена различными видами самоходной, навесной и прицепной сельскохозяйственной техники.
Еще одной актуальной проблемой является высокая степень изношенности парка сельскохозяйственной техники. На протяжении последних 2-3 десятилетий данный показатель был на уровне 80%, а степень обновления не превышала 1-1,5% в год. За 2023 год в целом по республике было обновлено 4,5% парка сельхозтехники, тогда как минимальный уровень обновления машинного парка составляет 6-8% в год. Ввиду чего продукция казахстанских сельхозмашиностроителей в первую очередь ориентирована на внутренний рынок, а объемы ее экспорта незначительны.
В секторе отмечается недостаточность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и слабая техническая база предприятий. Сравнительно недавно затраты на финансирование НИОКР в машиностроении были на уровне 22% от общего уровня их затрат в обрабатывающей промышленности. В то же время данный показатель в отрасли металлургии составлял 56%. В целом уровень затрат на технологические инновации в обрабатывающей промышленности за 2017-2022 годы был в пределах 0,1% от ВВП.
Кроме того, все еще имеется характерный для отрасли структурный дефицит кадров и недостаток желаемого уровня их компетенций. Причем ощущается острая нехватка разных специализаций, начиная от токарей и заканчивая операторами сложного технологического и электронного оборудования.
Нет системной финансовой поддержки казахстанских производителей несамоходной сельхозтехники, что приводит к неравной конкуренции с зарубежными производителями, где господдержка отрасли лучше.
Для решения проблем сектора сельхозмашиностроения в стране предпринимается ряд мер. В 2023 году был разработан «Комплексный план по развитию машиностроительной отрасли Республики Казахстан на 2024-2028 годы», который предусматривает мероприятия по развитию казахстанского сельхозмашиностроения.
В настоящее время казахстанская сельхозтехника в основном реализуется посредством таких институтов развития, как АО «КазАгроФинанс», АО «Фонд развития промышленности», ТОО «Технолизинг». В качестве примера можно привести программу «Сделано в Казахстане», реализуемую АО «КазАгроФинанс». Ее цель - льготный лизинг сельскохозяйственной техники казахстанского производства (сборки). Требуется увеличение финансирования программ, направленных на повышение доступности лизинга для фермеров. В последующем приоритетом видится освоение экспортных рынков сбыта.
Важность решения данного вопроса затронул Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на расширенном заседании Правительства в начале 2024 года. Он высказался о необходимости увеличения объема льготного лизинга сельхозтехники до 450 млрд тенге ежегодно. Такая мера будет способствовать доведению темпов обновления сельхозтехники до 10% в год. Предоставление господдержки было предложено проводить по принципу «одного окна». Это подразумевает объединение услуг профильных финансовых институтов. Кроме того, для усиления потенциала АО «Аграрная кредитная корпорация» было рекомендовано передать ей функции акиматов по субсидированию сельского хозяйства.
При содействии господдержки в 2024 году был осуществлен запуск пяти инвестиционных проектов в секторе сельхозмашиностроения общей стоимостью 8,8 млрд тенге и с созданием 206 новых рабочих мест. Это:
1) ТОО «BNK Group Ltd» - производство дождевального оборудования (второй этап) в Туркестанской области мощностью 960 машин в год; предполагалось создание 20 рабочих мест;
2) ТОО «BNK Group Ltd» - сервисный центр по обслуживанию 1000 единиц сельскохозяйственной техники в год в Жамбылской области; 19 рабочих мест;
3) ТОО «СТ ЭСЭМБЛИ» - расширение модельного ряда техники CLAAS в Северо-Казахстанской области проектной мощностью по 370 единиц самоходной и прицепной техники; 100 рабочих мест.
4) ТОО «Reimann» - производство прицепной, навесной сельскохозяйственной техники и комплектующих в Северо-Казахстанской области мощностью 2430 единиц в год; 52 рабочих места;
5) ТОО «KazКаспийГидроСельхозТехнология» - производство систем капельного орошения в Жамбылской области мощностью 8000 тонн продукции ежегодно; 15 рабочих мест.
В 2025 году запланирована реализация пяти аналогичных крупных проектов в различных регионах Казахстана. На лизинг сельхозтехники предусмотрено 200 млрд тенге.
Для решения проблемы недостаточности НИОКР необходимо, во-первых, содействие обновлению материально-технической базы предприятий посредством субсидирования приобретения технологического оборудования для разработки и производства высокотехнологичной сельхозтехники; во-вторых, финансирование разработок новых и модифицированных сельхозмашин и оборудования; в-третьих, поддержка открытия центра по проведению сертификационных испытаний продукции.
Существенной мерой для поддержки отечественных производителей была отмена субсидий на некоторые виды импортной сельхозтехники в мае 2024 года. Теперь приобретение кормоуборочных комбайнов мощностью от 301 лошадиной силы, самоходных опрыскивателей с большим баком в 6000 литров и шириной захвата в 36 метров, а также высокопроизводительных сеялок точного высева и прицепных опрыскивателей с баком в 12 тысяч литров, субсидируется только при закупе у казахстанских производителей. До принятия данной меры около 60% субсидий направлялось на приобретение импортной техники. Планировалось, что после введенных изменений данный показатель снизится до порядка 9%. Таким образом 91% субсидий может быть направлено на поддержку казахстанских заводов. При этом сохранится на уровне 25% субсидирование приобретения спецтехники по возделыванию и уборке плодоовощных культур, производство которой отсутствует у нас в стране.
С целью увеличения локализации производств необходимо стимулирование кооперации как внутри сектора, так и межотраслевой кооперации (машиностроительные, металлургические, химические предприятия) для разработки и изготовления частей и компонентов для сельхозмашиностроения, в соответствии с потребностями отрасли сельского хозяйства, при участии Министерства сельского хозяйства РК. Эффективным механизмом, позволяющим увеличить локализацию компонентов, являются условия заключения соглашений о промышленной сборке сельхозтехники с представителями зарубежных брендов. Важна детальная проработка соглашений в части повышения требований (встречных обязательств) по локализации. В случае несоблюдения обязательств по углублению локализации производств предусмотрено ограничение доступа к предоставляемым государством льгот и преференций.
В данное время стремительное развитие интенсивных технологий меняет и требования к специалистам. Одной из мер в рамках объявленного Президентом страны Года рабочих профессий можно рассматривать модернизацию профтехобразования, где планируется улучшение условий подготовки кадров. Внедренный ранее в этой сфере комплекс мер, в том числе бесплатное обучение, был недостаточным. Нужно активно внедрять международные отраслевые стандарты и сертификацию, а также развивать дуальное обучение. Колледжи в такой системе должны стать эпицентрами взаимодействия молодежи, преподавателей, работодателей и инвесторов.
Весь комплекс мер поддержки послужит стимулом для дальнейшего развития отрасли сельхозмашиностроения и обеспечит его фундамент. Ярким примером может послужить опыт Беларуси, которая еще 30 лет назад за счет собственного производства обеспечивала только 10-12% своей потребности в сельхозтехнике. Сейчас этот показатель достиг около 90%, а по некоторым видам - 100%. Параллельно с названными мерами важно решать вопрос технологической составляющей характеристик конечной продукции.