Об эффективности государственной поддержки индустриального сектора на примере анализа, проведенного в этом году в рамках «Методики оценки эффективности реализации мер государственного стимулирования промышленности», рассказывает главный эксперт дирекции стимулирования бизнеса КЦИЭ «QazIndustry» Айдана Әділсұлтани.

Государственное стимулирование промышленности - важный элемент экономической политики, направленный на создание благоприятных условий для развития промышленного производства, увеличения его эффективности и конкурентоспособности на международных рынках. В условиях глобальных вызовов, связанных с изменениями в мировой экономике, такие меры становятся ключевыми для обеспечения устойчивого роста и модернизации промышленного сектора.

В этом году, в рамках «Методики оценки эффективности реализации мер государственного стимулирования промышленности», проведена оценка мер государственного стимулирования промышленности (МГСП) среди субъектов промышленно-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в обрабатывающем секторе промышленности. Анализ показал, что по всем представленным мерам государственного стимулирования промышленности, участвующим в оценке и оказанным субъектам промышленно-инновационной деятельности для целей повышения производительности труда, наращивания производства, выхода на экспорт и так далее, показатели критериев, установленных за отчетный период, заметно увеличились по сравнению с показателями до получения МГСП. Увеличение даже для МГСП с наименьшими рассчитанными значениями индекса эффективности составило не менее 26-30%.

Так, из 26 операторов, среди которых ключевые институты развития и социально-предпринимательские корпорации, 11 операторов предоставили меры поддержки более чем 1200 субъектам промышленно-инновационной деятельности. Наибольшие суммы поддержки были направлены на финансирование инвестиционных проектов, лизинговое финансирование, субсидирование кредитов и стимулирование экспорта. Например, АО «Банк Развития Казахстана» предоставило 12 субъектам финансирование на 55,9 миллиарда тенге. Оператор лизингового финансирования - АО «Фонд развития промышленности» - оказал поддержку 39 проектам на 369,7 миллиарда тенге.

Эффективность госстимулирования оценивается по системе индексов, где учитываются показатели выполнения планов по росту производства, увеличению экспорта и созданию рабочих мест. Результаты оценки показывают, что большинство операторов достигли уровня высокой или средней эффективности.

Согласно оценке уровня эффективности, из 11-ти анализируемых мер государственного стимулирования промышленности, представленных 11 операторами:

- низкий уровень эффективности имеет одна МГСП:

ü     кредитование малого и среднего бизнеса из средств местных исполнительных органов (вклад в уставные капиталы совместных предприятий и финансовый заем для модернизации завода, АО «Региональный институт развития «Социально-предпринимательская корпорация «Жетысу»);

- средний уровень эффективности имеют шесть МГСП от шести операторов:

ü     возмещение части затрат субъектов промышленно-инновационной деятельности по продвижению отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности на внешние рынки (АО «Центр развития торговой политики «QazTrade»);

ü     субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами, и купонного вознаграждения по облигациям (АО «Фонд развития предпринимательства «Даму»);

ü     кредитование малого и среднего бизнеса из средств местных исполнительных органов (вклад в уставные капиталы совместных предприятий и финансовый заем (0,1%) для приобретения сырья в целях удешевления конечного продукта - АО «Социально-предпринимательская корпорация «Kokshe»);

ü     кредитование малого и среднего бизнеса из средств местных исполнительных органов (вклад в уставные капиталы совместных предприятий для производства продукции различных отраслей промышленности - АО «Социально-предпринимательская корпорация «Тобол»);

ü     кредитование малого и среднего бизнеса из средств местных исполнительных органов (вклад в уставные капиталы совместных предприятий и софинансирование проектов для закупки оборудования - АО «Социально-предпринимательская корпорация «Каспий»);

ü     кредитование малого и среднего бизнеса из средств местных исполнительных органов (АО «Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік»).

- высокий уровень эффективности имеют четыре МГСП от четырех операторов:

ü     лизинговое финансирование, долгосрочное лизинговое финансирование (АО «Фонд развития промышленности»);

ü     использование механизмов экспортного торгового финансирования, кредитования и страхования, перестрахования и гарантирования сделок по продвижению несырьевого экспорта (АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport»);

ü     стимулирование повышения производительности труда (АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта «QazIndustry»);

ü     кредитование малого и среднего бизнеса из средств местных исполнительных органов (льготное кредитование субъектов МСБ города Алматы от 2% до 6% - АО «Социально-предпринимательская корпорация «Алматы»).

Высокий уровень эффективности был присвоен операторам, чьи проекты продемонстрировали значительный рост объемов производства и экспорта. Предприятия, получившие поддержку от этих операторов, сумели не только модернизировать свои производственные мощности, но и расширить присутствие на международных рынках. Эти результаты подтверждают, что государственная поддержка стимулирует инновации и улучшает конкурентоспособность отечественной продукции.

Средний уровень эффективности был присвоен проектам, которые также достигли плановых показателей, но не смогли превысить ожидаемые результаты. Тем не менее, даже такие предприятия показали положительную динамику в повышении производительности труда и увеличении экспортного потенциала, что говорит о стабильности мер государственной поддержки.

По результатам оценки, большинство операторов и участников программ государственного стимулирования показали положительную динамику в выполнении этих обязательств. Однако многие проекты еще находятся на стадии реализации, промежуточные результаты позволяют прогнозировать дальнейший рост эффективности по ключевым направлениям.

Несмотря на положительные результаты, ряд проектов остается на стадии реализации, и их эффективность еще предстоит оценить. Ожидается, что завершение данных проектов в последующие годы позволит увеличить показатели эффективности по таким важным направлениям, как повышение производительности труда, рост экспорта и увеличение налоговых поступлений.

Меры государственного стимулирования промышленности играют важную роль в развитии экономики Казахстана. Эти программы обеспечивают финансовую поддержку для модернизации производств, стимулирования экспорта и повышения производительности труда. Несмотря на имеющиеся вызовы, эффективность таких мер уже доказана успешными примерами реализации крупных проектов и программ поддержки.